近日，云南省發展和改革委員會正式印發了《云南省5G產業發展實施方案》。

“方案”提出了到2020年，云南地級以上城市實現5G商用服務，在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州及滇中城市群核心主城區，重點旅游景區和特色小鎮實現5G網絡連續覆蓋等目標。要求重點培育AR/VR、4K/8K超高清視頻等典型5G業務應用。

部署的重點任務中，“方案”也指出福建廣電網絡集團有限公司也要會同多個部門及企業負責推進5G網絡建設。

方案立下了19項5G應用場景試點重點工程，其中云南廣電網絡集團有限公司主要負責“智慧廣電”工程，具體內容包括：

依托5G技術提升廣播電視智慧化水平。利用5G開展智慧化采、編、播，實現智慧生產；

利用5G開展高清、超高清（4K/8K）傳輸及應用，實現智慧化傳播；

借助5G技術推動廣播電視智慧化監管；

利用5G和人工智能等技術，全面拓展和提升廣播電視智慧化服務。

以下為“實施方案”的全部內容：

云南省5G產業發展實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，加快云南第五代移動通信（5G）商用步伐，壯大5G產業，助推“數字云南”建設，培育經濟發展新動能，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，把握網絡信息技術革命的重大歷史機遇，落實制造強國、網絡強國戰略，全力推進“資源+市場”雙引擎驅動，加快5G網絡部署及創新應用落地，著力構建5G技術融合應用、創新發展的產業生態，全面提升云南新一代信息通信技術產業綜合競爭力，為“數字云南”建設增添新動力。

（二）發展目標

打造高質量高品質5G網絡，形成一批5G應用標桿示范項目，打造八大重點產業和世界一流“三張牌”的數字引擎，賦能“一部手機”系列應用，構建融合創新的5G產業生態，強化5G網絡安全保障能力，全面支撐“數字云南”建設。

——5G網絡連續覆蓋。2020年，地級以上城市實現5G商用服務，在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州及滇中城市群核心主城區，重點旅游景區和特色小鎮實現5G網絡連續覆蓋。2021年，在中國（云南）自由貿易試驗區，縣級以上城市主城區，瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸實現5G網絡連續覆蓋。2022年，實現縣城及重點鄉鎮5G網絡連續覆蓋。

——行業應用深度融合。2020年，實現“一部手機”系列應用和“數字小鎮”試點示范推廣，培育AR/VR、4K/8K超高清視頻等典型5G業務應用。2021年，5G在民生服務、社會治理和各行業應用的示范帶動效應明顯增強。2022年，5G融合應用的新業態、新模式不斷涌現，形成一批重點場景應用。

——產業集聚效應凸顯。2020年，5G產業鏈形成協同發展態勢，初步形成產業集聚效應。2021年，5G產業影響力明顯提升，創新水平顯著提高，龍頭企業實力不斷增強。2022年，形成一批產業優勢明顯、創新能力突出的5G產業集聚區，帶動信息產業快速增長。

——安全保障全面強化。2020年，形成多領域、多層次的5G網絡安全保障體系，實現對各類網絡安全事件的有效預警和防控。2021年，數據安全管理、網絡信息保護和網絡攻擊防范等5G網絡安全保障能力進一步提升。2022年，5G網絡安全綜合保障能力在西部省份處于領先地位。

二、主要任務

（一）穩步推進5G網絡建設

充分發揮市場力量，率先在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州開展5G網絡建設，加快推進中心城區、機場、會展中心等核心區域，高速公路服務區、4A級以上景區、重點產業園區、重要交通站點等區域實現5G網絡連續覆蓋。推動5G網絡在中國（云南）自由貿易試驗區，特色小鎮以及瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸實現連續覆蓋。不斷優化5G網絡質量，推動4G、5G、物聯網協同發展。加快數據中心、云計算平臺和邊緣計算設施建設。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府，中國電信云南分公司、中國移動云南公司、中國聯通云南省分公司、云南廣電網絡集團有限公司、中國鐵塔云南省分公司等按照職責分工負責）

（二）加快5G技術融合應用

1.開展“一部手機游云南”和“數字小鎮”5G試點推廣。以市場需求為導向，依托“一部手機游云南”平臺開展VR直播、AR實景講解、無人機全景直播、4K/8K超高清視頻等特色應用，快速推動景區環境檢測、人流預警、自助服務、安全應急、智慧停車、智慧酒店等智慧旅游應用，打造5G無人導覽車應用試點示范。推動5G與特色小鎮深度融合，打造一批特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的“數字小鎮”試點。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省文化和旅游廳、省通信管理局、省廣電局、省政務服務管理局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

2.深化民生服務和社會治理應用。依托“一部手機辦事通”平臺，融合線上線下服務，推廣智慧政務，推進數據共享，提升公共服務數字化供給能力。推動5G在醫療健康領域的應用，開展遠程醫療、檢測與護理、診斷與指導等數字醫療應用，打造10個以上5G數字醫療示范醫院。推動5G與教育深度融合，在云南大學、昆明理工大學等重點高校和各地具備條件的中小學、職業學校等推廣智慧教育，實現資源共享，促進城鄉教育均衡發展。推動5G在視頻會議、資源數據共享等遠程協同辦公的應用和普及，提高工作效率和辦公效能。推動5G在應急廣播服務的應用，提升實時播發效率。推動5G在車聯網、自動駕駛等領域的應用，打造10個以上5G智慧服務區。圍繞國家智慧城市試點，推進5G技術在智慧城市中的應用，實現對城市的網格化智能化管理，為群眾提供智能、精準、高效、便捷的公共服務。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

3.打造行業示范應用標桿。以高原特色農業、先進裝備制造、公共安全、跨境電商及自動化物流等行業應用需求為切入點，以中國（云南）自由貿易試驗區建設為契機，加快開展數字農業、數字林業、數字環保、智能制造、智慧能源、數字公安、數字應急、跨境電商、智慧物流、數字水利、智慧廣電等場景的示范應用，打造10個以上5G行業示范應用標桿，形成一批重點場景應用。培育5G行業應用新業態、新模式，探索形成可復制、可推廣的模式。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省應急廳、省能源局、省林草局、省通信管理局、省廣電局、昆明海關，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（三）大力推動5G產業發展

1.做強做大優勢產業。依托滇中城市群，以華為昆明數字經濟智慧園區、聞泰昆明智能制造產業園等為抓手，圍繞數字經濟千億級產業集群，重點發展5G智能終端、光纖光纜、鐵塔基礎設施和服務等5G主導產業。發揮云南省稀貴金屬資源優勢，依托貴研鉑業、云南鍺業等龍頭骨干企業，加快發展5G微波射頻器件、有源天線等電子元器件和化合物半導體、硅片、靶材等電子材料，打造5G配套產業集群。依托昆船集團等骨干企業，加快形成一批基于5G的物流、金融等行業應用產品，推動規模化、品牌化發展。（省發展改革委、省工業和信息化廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

2.培育壯大新興產業。結合5G萬物互聯的市場需求，鼓勵重點州市加快5G通用芯片、新型智能硬件、小微基站等產業集群培育。面向國內和南亞東南亞市場，依托中國移動（云南）數據中心、保山國際數據服務產業園、昆明浪潮云計算產業園、華為玉溪云計算數據中心、“麗江云”大數據中心、“中國普洱云”科技園區等項目，加強云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興產業布局，鼓勵企業面向5G垂直行業應用，研發定制化軟件產品，培育壯大5G關聯產業。（省發展改革委、省工業和信息化廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

3.打造產業服務體系。推動政策咨詢、產業監測、成果轉化、招商引資、人才培養、投融資等5G公共服務平臺建設，營造良好的5G產業發展環境。構建5G交流合作平臺，整合5G產業有關企業、基礎電信企業、科研機構等產學研用資源成立5G產業聯盟，在標準制定、技術研發、測試驗證及試點應用等方面開展合作。鼓勵龍頭企業、科研院所、高校等機構，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，建設5G聯合創新中心、產業研究院、實驗室等創新平臺以及眾創空間、孵化器、加速器等創業載體，優化5G產業發展環境。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（四）構建5G網絡安全體系

1.加強5G基礎設施安全保障。確保5G關鍵信息基礎設施和重要信息系統性能滿足關鍵業務穩定、持續運行要求，并實現安全技術措施同步規劃、建設及使用。全面加強5G網絡設施和有關信息系統網絡安全保護工作。（省委網信辦、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

2.強化5G信息數據資源保護。推動基礎電信企業、互聯網企業等加強災備能力建設。提升5G數據安全管理、網絡信息保護和網絡攻擊防范能力。加強網絡反竊密、防篡改、防泄露、數據備份、流動追溯、可信認證等安全技術的研發和運用。大力加強個人信息收集、存儲、使用、共享等環節的安全管理。（省委網信辦、省國家保密局、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

3.提升5G網絡安全管理水平。完善5G網絡安全工作責任體系。建立健全網絡安全檢查、評估、審查、應急等組織和運行機制，不斷完善網絡安全管理制度和技術防護措施。全面落實網絡安全等級保護制度，統籌和加強網絡安全監測預警和網絡安全信息收集、分析、通報和發布工作。強化網絡違法行為的管控治理。（省委網信辦、省國家保密局、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織協調

加強跨區域、跨領域和跨部門協調與合作，及時解決5G網絡建設、應用推廣、安全保障等方面的困難和問題。各州、市人民政府細化任務分工，加快推進實施。建立電力、通信等行業企業和有關部門之間的協商協調機制。（建設“數字云南”領導小組成員單位，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（二）強化政策支持

深化“放管服”改革，優先保障5G網絡建設項目需求和資源配套，開辟審批綠色通道。加大公共設施及附屬設施開放力度。將通信基礎設施與建筑物同步規劃、設計、施工和驗收。協調解決無線電頻率干擾問題，加大5G頻率資源保護力度和5G基站用電支持力度。推進遠程醫療、自動駕駛等新興應用領域制度建設和監管方式創新。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省能源局、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（三）加大金融扶持

充分發揮數字經濟產業發展基金、各級財政資金和政府投資平臺的引導放大作用，積極爭取國家5G領域有關專項資金支持。加大對5G產業發展和跨行業融合應用扶持力度，引導金融機構對5G重大項目優先支持。（省發展改革委、省財政廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（四）加快人才培引

大力培引5G高層次人才和團隊，鼓勵對外科技交流與合作。支持高校設置5G課程，培養5G研究型和應用型人才。建立“運營商+高校”的5G人才聯合培養機制，建設實訓基地。鼓勵5G高端人才創新創業，積極落實“雙創”優惠政策。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳，各州、市人民政府按照職責分工負責）

（五）優化發展環境

加強輿論引導，增強公眾對通信基站電磁輻射的科學認識，營造支持5G網絡基礎設施建設的良好氛圍。積極舉辦多類型、多層次的5G宣講活動，提高全社會對5G產業的認知度，營造推動產業發展的良好環境和輿論氛圍。（省政府新聞辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省廣電局，各州、市人民政府按照職責分工負責）

附：全省5G應用場景試點重點工程